世界銀行為中國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策
中國正以速度變老。預(yù)計到2050年,中國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑_到26%,80歲及以上的老年人口占比將達到8%。為了應(yīng)對這一迫在眉睫的挑戰(zhàn),中國需要建立一個平衡的家庭、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)體系,大限度地滿足老年人的喜好和需求,世界銀行新報告說。下面隨養(yǎng)老院的小編來看看。
中國正以速度變老。預(yù)計到2050年,中國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑_到26%,80歲及以上的老年人口占比將達到8%。為了應(yīng)對這一迫在眉睫的挑戰(zhàn),中國需要建立一個平衡的家庭、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)體系,大限度地滿足老年人的喜好和需求,世界銀行新報告說。下面隨養(yǎng)老院的小編來看看。
世行新報告《中國養(yǎng)老服務(wù)的政策選擇:建設(shè)高效可持續(xù)的中國養(yǎng)老服務(wù)體系》力求提出一個符合中國國情、能夠逐步落實的政策框架。報告從老年服務(wù)的供需兩個方面,描述了中國養(yǎng)老的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),回顧了在長期養(yǎng)護的提供、融資國際經(jīng)驗,評估了其對中國的借鑒意義,根據(jù)實證研究和實踐提出了政策建議。
報告主要作者、世行資深經(jīng)濟學家葛靄靈說:“這個報告的目的是協(xié)助中國政府從十三五規(guī)劃及其他政府計劃制定的養(yǎng)老服務(wù)宏觀戰(zhàn)略方向走向具體、連貫的政策框架。雖然經(jīng)合組織及東亞其他發(fā)達的養(yǎng)老服務(wù)體系可以提供有益的范例,但中國的政策制定者需要建立一個適合中國文化、社會經(jīng)濟、政治和醫(yī)療保健大環(huán)境的養(yǎng)老服務(wù)體系。”
報告指出,中國正以史上快的速度步入老齡化社會。到2027年,中國將從一個“老齡化”社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“老齡”社會。在短短的25年里,65歲及以上老年人口比例將從7%上升到14%。相比之下,法國經(jīng)歷這種轉(zhuǎn)變用了115年,英國用了45年,美國用了69年。
老齡化速度如此之快,給中國目前的非正規(guī)和正規(guī)的養(yǎng)老安排造成了壓力。從傳統(tǒng)上,中國以居家養(yǎng)老為主。然而,家庭結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟發(fā)展和人口遷移使得非正規(guī)的養(yǎng)老照護受到侵蝕。
中國政府意識到需要加強正規(guī)的養(yǎng)老服務(wù)提供和擴大服務(wù)面,并采取了一系列針對老年照護的戰(zhàn)略和政策。但是,政府要建立起高效、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系仍面臨諸多挑戰(zhàn),包括如何承擔起從正規(guī)養(yǎng)老服務(wù)的直接提供者向管理者轉(zhuǎn)變的新角色。
報告認為,雖然政府還需要繼續(xù)為那些行動不便、貧困脆弱的老人提供服務(wù),但有效和可持續(xù)的辦法是利用公共和民營部門的資源和補充能力,建立覆蓋不同收入群體和城鄉(xiāng)地區(qū)的完善的養(yǎng)老服務(wù)市場。